余云辉：国之利器，岂可送人？

合资理财公司

国之利器，岂可送人 ——外资控股的理财公司威胁国家经济金融安全

　　在市场经济制度下，金融是管理经济的工具，决定着资源配置和财富分配。在具体的经济金融运行过程中，金融机构（银行、保险、证券、期货、信托、基金管理、财富管理等等机构）是管理经济的具体工具，决定着其具体掌控的社会资源的配置，并决定着相应的社会财富的分配。因此，金融机构的私有化本质上属于国家向私人资本让渡资源配置权和财富分配权；金融机构的对外开放本质上属于主权国家对外出让资源配置权和财富分配权，即主权国家对外出让“经济金融治权”。我们无法想象美西方国家的核心商业银行机构能够允许中国金融机构与其设立由中方控股的资产管理公司或者理财公司，从而让中国金融机构主导和决定着美西方国家的资源配置和财富分配。美西方国家尽管危机重重，但是，面对中国巨额的外汇储备，也绝不可能允许中国金融机构到其本土上依托他们的金融服务体系设立由中方控股的资产管理公司或理财公司。老牌资本主义国家虽已老朽，但不糊涂，还不至于犯这种低级错误。遗憾的是，这种错误却作为中国金融机构“更高层次对外开放”的高大上亮点而公告天下：

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　　2022年10月19日晚，农业银行发布公告称，全资子公司农银理财已获准与法国巴黎资产管理控股公司（以下简称“法巴资管”）合作组建中外合资理财公司，农银理财和法巴资管出资比例将分别为49%和51%。截至目前，监管部门已批复工商银行、建设银行、中国银行、交通银行与外资机构共同设立合资理财公司，且均由外资控股，外资持股均超过50%。其中，中银理财与东方汇理资管设立的汇华理财获批开业于2020年9月，二者分别持股45%和55%；贝莱德金融管理公司、建信理财、富登管理私人有限公司设立的贝莱德建信理财获批开业于2021年5月，三者分别持股50.1%、40%、9.9%；施罗德投资管理公司与交银理财设立的施罗德交银理财获批开业于2022年1月，二者分别持股51%、49%；高盛资产管理有限责任合伙与工银理财设立的高盛工银理财获批开业于2022年6月，二者分别持股51%、49%。

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　　《每日经济新闻》10月19日报道中国农行成立由外资控股的理财公司的醒目标题是：“规模2万亿元！中国农业银行重要公告：获准筹建合资理财公司”【1】。如果这家外资控股的理财公司管理和控制的资产规模达到2万亿，如果工、农、中、建、交五大商业银行各自成立的由外资控股的理财公司控制和管理的资产都达到2万亿，那么，5家外资控股的理财公司将管理和控制10万以上中国资产，每年理财的管理费收入将达到1000-2000亿人民币（平均按照1%-2%年管理费率计算）。这是一笔巨额且持续的国民财富流失。但是，外资控股的金融机构对于中国经济金融的危害远超看得见的直接财富流失。

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