关于创新重庆市健康医疗体制的谏言

屈谦副市长：

市政府办公厅：

人民健康是社会文明进步的基础。建设健康中国，创新健康环境，完善制度体系和治理模式是当前促进发展的重大决策。

我市在健康服务领域与国外的若干差距，不是在硬件上，多是在职能安排和治理上存在不足。为此，特谏言，充实我市医保局健康服务职能，代表政府直接为社会提供人民健康检测和医疗检查、检测公共服务。

内容：

将医院的体检中心和部分检查、检测机构、人员、设备，业务，收归医保中心，纳入政府为人民提供社会化健康检测的公共服务系统。

理由：

一、健康体检和大部分医疗检查检测，本就属于科研技术应用领域，与医院、医生、医术有明显区分；公立医疗机构的检验、检查、检测设备多数是国有资产，可以收归政府相关部门，统一开展社会公共服务。

二、提供丰富的人民需要的健康检测公共服务是政府的职责；是人民群众关心的重大民生福祉；也是中国特色社会主义的重要标志。重庆市应率先行动，在国内抢占优先发展的战略地位。

好处：

一、医检分开，健康检测回归社会服务，可消除易导致医疗机构腐败的过度检测，扭曲检测，减少患者伤痛，减少医保经费耗费。

二．以健康为中心，创建统一的健康检测标准，保障健康检测质量和服务质量，让人民群众就近享有公平可及、系统连续、准确可靠的身体健康信息及疾病预防服务。

三、夯实居民群体健康的大数据基础，减少检验、检查、检测设备的重复配置和闲置，提高社会化防病治病的运筹水平和医疗资源均衡布局。

四、促进医生队伍风清技精，大量开出无用、重复、不合理检测、检查、检验单的医生将被问责、降级乃至淘汰。

五、用健康检测数据科学地、公正地评价疗效、疗愈、康复和预防水平，促进医院服务水平的整体提升。

请示：

一、可否安排市社科院，对此谏言给出优化性论证并策划可实施方案；配合医保局拿出面对新挑战，破解老问题的实招硬招，优化我市居民健康服务，完善全市人民的健康保障。

二、本谏言可能会引起社会关注。若不宜主动公开，可否及时告知。

此致

敬礼！

谏言人： 徐涌先高工 133 3023 1369 (原市政府研究室处长、市经济动员办常务副主任)

附议人： 曹文富教授 13883658367 (重庆医科大学中医药学院院长、重庆市政协委员、农工党员）

2020.10.15