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{{4}}玉树带你看世界 2021-9-16

中央财经委员会第十次会议研究了扎实促进共同富裕的问题! 具体落实细则实在让人期待！

会议强调"正确处理效率和公平的关系"，这会对退休人员带来什么样的影响呢？我们的养老金会上涨吗？还将对退休人员产生哪些影响？今天退休圈就掰开了说给您听。

01、历史的选择

小|平在80年代曾提出，让一部分人、一部分地区先富起来，带动和帮助其他地区和人民，逐步达到共富。

经过40多年的努力，一部分人确实先富起来了，但不代表全都富裕了。共同富裕，就是要解决初心问题，解决公平问题。

这个重大决策背后，有两个潜台词：

第一，社会主义已经发展到了新阶段，下一个目标就是奔着2035年去的，基本实现社会主义现代化。少数人富裕不是社会主义，在全民小康的基础上实现共同富裕，最终迈向现代化强国，才是中国特色社会主义。

第二，中国目前还存在一定的贫富差距，要重点解决城乡之间、地区之间和群体之间的差异。这从最近一系列疾风骤雨般的杀伐决断就能看出来，互联网、房地产、线上教育、娱乐造富等行业连续遭到暴击，整肃资本打击垄断重拳迭出。这些都是咱们老百姓叫好的政策。

02、什么是共同富裕？

中央财经委第八次会议是这么定义的：

共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。

所以先不要急着高兴，我们慢慢分析。

第一，是全体人民的富裕，不是少数人的富裕。

贫穷不是社会主义，少数人富裕也不是社会主义。真正的社会主义是全体人民都富裕，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

第二，共同富裕是物质与精神双富裕。

这也就不难理解，最近对于娱乐行业的打压。从郑爽，到吴亦凡这类明星，冒出一个封杀一个。时代待他们不薄，但他们先富带领我们后富了吗？

第三，不是平均主义，而是要分阶段。

所以不要高兴的太早，共同富裕不是平均主义，更不是杀富济贫，完全的绝对平均本质是十分不公平的。共同富裕的前提是勤劳致富，并不是躺平拥有一切。

“公平”用一个词来总结，就是“赏罚分明”，用一句话来总结就是“努力与收获成为相对的正比”。

03、三次分配：缩小养老金差距？

初次分配

最简单的，根据劳动所得的收入，上班领工资，经商赚差价。

再次分配

政府通过调节机制，对国民收入进行二次分配。低收入者不交税或少交税，高收入者多交税。上缴的税用于民生、基建、教育、医疗等领域以不断改善人们的生活质量。

三次分配

道德驱动，鼓励富裕人群用相对较少的捐赠，来代替较高的税收。鼓励高收入人群和企业更多回报社会，用两个字概括就是“慈善”。

很明显，这些举措中退休人群都会是直接受益人群。这不但有力提高了大家的医疗、社会福利等，还将在一定程度上保证退休人群退休金的继续上涨。

需要注意的是，财经委这次明确提出了要加大社保和税收的调节力度、以促进公平，那么社保是包括了“养老保险和养老金”的，税收是包括了“个税”的，所以在未来的十年内，个人所得税的起征点和税率，以及养老金上涨的方案，都或将可能呈现出向较低收入的人员倾斜的特点，现在这个总体的方向和框架已经基本确定了。

就是今年，养老金调整方式正逐渐向低收入人群倾斜，有专家预计，在未来十年间，职工退休金和居民养老金上涨的办法和规则，都或将会迎来一定程度的变化和调整，同时各省市里养老金偏低的人群，也有望在未来的养老金核定发放和上涨的时候，进一步得到一定的倾斜照顾或优待，因为低收入的退休人群也是迈向共同富裕时、会被提升的对象之一。

关于养老金的“提低控高”，有业界人士这样建议，不知您认可吗？↓

1.平衡地区差

通过对各省平均养老金与全国平均养老金的比值和全国平均养老金涨幅确定各省养老金涨幅。用公式来表示的话，就是某省平均涨幅=全国平均养老金÷某省平均养老金×全国平均涨幅。

比如2020年全国平均养老金标准是2900元，江西2020年平均养老金是2405元，上海是4265元，按照现行政策和今年人均涨幅4.5%计算，江西人均增长108元，而上海人均增长192元，上海比江西人均多涨84元，可以说地区差越拉越大。

如果采用“阶梯式涨幅”确定政策的话，江西的养老金平均涨幅就是2900/2405*4.5%=5.43%，而上海的平均涨幅只是2900/4265*4.5%=3.06%。

当然也有观点认为，这种方式也不尽科学，因为没有考虑地区之间的生活成本差异。同样3000元的退休金，在不同地区享受到的生活水平是不一样的。

2.平衡群体差

采取“天花板+系数调整法”政策，对个人实行“提低控高”，逐步缩小体制间和群体间养老金高低差距。所谓“天花板”就是设置两条不同的动态红线，凡是当年触及任一红线就暂停当年的养老金调整（解放前参加革命等特殊人员例外）。

设置的两条动态红线可以考虑为：全国平均养老金的3倍、全国全口径平均工资的1.5倍。按照2020年数据计算，大概近8800元左右。

所谓“系数调整法”就是以各地平均养老金为界限，通过科学的计算方法，确定养老金调整系数，养老金越低的调整系数越高、养老金越高调整系数越低，使得在平均水平以下退休人员增加的钱数要超过平均水平以上退休人员。

具体来说，就是用本省的平均养老金除以本人养老金计算出每个人的调整系数，再用国家下达的本省养老金调整总额除以本省全部退休人员调整系数之和计算出调整系数单价，最后用系数单价乘以本人的系数，即是本人当年的养老金增加钱数。比如下表的是依据2021年4.5%的涨幅，按照“系数调整法”模拟的养老金调整情况：

[[文件:Mmexport1631741564164.jpg]]

当然，适当缩小养老金差距是大家期望看到的，但如果搞平均主义和一刀切恐怕也不是个好方法。

04

房产税遗产税正在路上

再次分配是通过政府调节税收来缩小贫富差距的。因此，进一步改革税制是实现共同富裕的努力方向。除了让税收更加公正和完善，堵住偷漏税的洞，尽快征收房产税、遗产税、奢侈品消费税，是财税体制改革的关键。

过去20多年，房地产在某种程度上成了贫富差距扩大的重要推手之一。央行报告显示，中国居民家庭，60%以上的财富都是房产。

我们都知道，上海市个人住房房产税已经开征，此次会议之后，房产税推进力度可能会加大，全国推广是必然的趋势。

显然，共同富裕之下，房价显然不能再继续暴涨，炒房团赚得盆满钵满的时代也要一去不复返。

那遗产税呢？

目前，世界上大多数国家都开征了遗产税，美丽国的遗产税起点是543万美元，最高征收率是40%,英国是32.5万英镑，最高征收率是40%,日本遗产税起点以法院判定为准，最高是55%，甚至更高,法国是遗产税起点10万欧元，最高是45%,欧美发达国家普遍征收率在40-55%；我国台湾地区征收率是2%-50%不等，澳门地区是12%-24%；周边国家越南遗产税起点是597美元，征收率是10%。澳大利亚和香港地区为吸收国际资本，取消遗产税。

《胡润财富报告2020》指出，中国600万资产“富裕家庭”数量首次突破500万户，未来10年将有17万亿元财富传给下一代。

中国现在还没有遗产税，原因很简单，以改革开放为标志的这轮市场经济刚刚过去40多年，第一代创富人群大多没到离世的时候，哪儿来的大额遗产？没遗产当然没必要收遗产税。

当前，中国正值第一代富翁把他们的财富向第二代转移，这时候如果不及时推出遗产税，跨越代际的财富不平等就更难控制。

可见，要促进社会财富公平分配，开征遗产税也成为时代的选择之一。

此时，家有多套住房的老人，不知此刻有何感想？

05、多渠道提升农民收入水平

我国农村已经在2020年实现全面脱贫，如今咱们已经迈进小康社会。但农村留守老人这个群体很特殊，70岁以上的老农民大多失去了靠农业生产实现创收的能力，仅仅靠购买农村养老保险每个月获得200来元的养老金，很难维持日益增高的农村生活成本。他们如果再遇到生病会更加困难，应该得到政策和社会公益更多关照。

中央财经委员会第十次会议指出，要尽力而为，量力而行，建立科学的公共政策体系，形成人人享有的合理分配格局。同时统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上。重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。

中国社会科学院政治学研究所副研究员陈明认为，对于农民而言，医疗和养老是最具普惠性、兜底性和基础性的社会保障形式。现在全国基本已普及了城乡居民基本养老保险和基本医疗保险，如新农合、新农保等。

江苏省农业科学院农业经济与发展研究所副研究员孙小龙指出，一方面，尚有部分城市医疗、子女教育等社会公共服务依旧建立在户籍基础上，进城农民仍面临“差别化对待”风险；另一方面，现有住房保障体系更多面向新市民和青年人，与低收入农民工群体之间适配性较差，需要聚焦进城农民，定向推出福利宿舍等住房解决方案。
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