＂三权合一＂十经营权解决农田＂怎么种、谁来种＂的世纪难题
2019-12-21
农田数字资产交易课题研究。
乡村土地实行农民集体所有制保障了农民平等拥有最主要的农业生产资料。
也保障了农民最基本的居住生活需要，是实现农民共同富裕的制度保障，
是中国特色社会主义的重要制度特征。
深化农村土地制度改革的根本方向是。
落实农村土地集体所有权，
稳定农户承包权，
放活土地经营权。
落实集体所有权，就是落实“农民集体所有的不动产和动产，
属于本集体成员集体所有”的物权法规定，明确界定农民的集体成员权，
明晰集体土地的产权归属，
实现集体产权主体清晰。
稳定农户承包权，
就是公平合理地将承包权分配给每个有资格的集体成员。
放活土地经营权，就是将土地经营权配置给有经营意愿和经营能力的主体，
提高农业土地资源利用效率，破解“谁来种地、怎么种”的难题。
实现农田集体所有权，农田农户承包权，增加农田承包投资权。三权合一，深度融合为一体。
解决现代大农业发展的实际问题。
在农田集体所有权制度不变、
稳定农户承包权，增加标准农田建设承包投资权。
实行农田经营权全球招标制。
从根本上解决怎么种？谁来种的世纪难题。
即解决了标准农田建设资金短缺，农户承包权补贴资金问题，
又保障了农户农田承包长期利益稳定增长。
又同时保障了承包标准农田建设投资人的利益。
实现农田三权（所有权、承包权、投资权）利益最大化。
从而从根本上解决怎么种？谁来种的世纪难题。
具体操作流程：
以县区范围为主体。成立县区现代大农业标准农田建设投资发展股份集团公司、
在各乡镇范围内成立分公司，
在各村委会成立子公司。以上饶市广信区为例：
广信区粮食种植总面积为31094公顷折合466410亩。
按每亩引进民间投资3万元计算：
466410X3万元＝1399.23亿元。
按七、二、一比例分配。
标准农田建设资金70％，为979.46亿元，
农户承包补偿资金20％为279.84亿元。
集体所有权营运资金10％为139.92亿元。
农民标准农田承包经营预期收益民间投资额计算方法：
每亩田预计年收益为标准农田投资额的10％。
举例说明：如每亩标准农田投资年收益是300元。
按十倍市盈率计算：每亩标准农田建设投资额为3万元。
3万元的10％为农田集体所有权监管费用。
3万元的20％为农户承包补偿费用。
3万元的70％为标准农田建设投资款。
国家按一比一划拨标准农田建设配套资金。
标准农田建设投资预期最低收益10％列入农田经营者第一成本支出。
保障标准农田建设投资10％最低年收益是获得农田经营权的重要基本条件。
标准农田建设投资年收益按7、2、1比例分配。
农田承包投资人70％。
农户承包人20％。
集体所有权10％。
三权（农田承包投资权、农户农田承包权、农田集体所有权）合一，形成利益共同体。
由政府监管，职能专业机构统一营运。
引进国内外先进农业技术。
与尖端的国内外成功的农业经营机构合作。
实现区块链、大数据人工智能下的大农业高效融合发展。
按市场投资需求制定合理的一级市场发行机制和二级市场交易机制。
综上所述：一个县就能筹集一千亿的标准农田建设资金。
中国现有二千多个县区。二百多万亿的标准农田建设资金。加上国家配套资金。农业就拥有足够的资金投入。
有了充足的资金就可以引进最尖端的农业科技和最高端的人才。有了资金，有了人才。实现农业现代化就是水到渠成，顺理成章之事。
建议以农田共票的发行模式向关联金融机构和民间投资人发行。
以上是本人观点。不一定行。旨在抛砖引玉。仅供有识之士审阅，参考。提出批评和建设性指导意见，谢谢！
